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“人生百年，立于幼学”。学前教育的发展对儿童成长、家庭规划和社会进步有打基础、利长远、固根本的作用。降低家庭学前教育成本，既响应了党的二十大提出“降低生育、养育、教育成本”的“三降”政策，又契合人民群众从“幼有所育”到“幼有优育”的期盼，也为转变当前消极的生育意愿打上一针“强心剂”。

降低家庭学前教育成本是大势所趋。我国学前教育已有百年发展史，随着办园主体、园（校）性质的改革，学前教育收费也经历从单位福利性收费到多主体承担费用的转变。党的十八大以来，国家连续实施三期学前教育行动计划，初步形成了政府投入为主、家庭合理分担、多渠道筹措经费的机制。合理的成本分摊，促进了学前教育的普及和发展。然而，随着社会主要矛盾的变化，家长对学前教育的要求从“有学上”逐步转变为“上好学”，群众对优质学前教育资源的需求同学前教育供给不平衡不充分的矛盾日益凸显。据教育部、国家统计局、财政部发布的历年全国教育经费执行情况统计公告显示，幼儿园生均保育教育费依然保持高增长态势，适龄儿童学前教育依然面临高昂的学前教育成本困境。降低家庭学前教育成本，要旨是适龄儿童就近接受优质普惠的学前教育，以实现教育的公平公正的价值目标，其关键在于把学前教育工作看成由政府、学前儿童家庭、幼儿园等主体要素构成的有机整体，切实保障适龄儿童享受优质普惠的学前教育资源。

持续加大政策扶持和财政投入力度。建设广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系，健全学前教育经费投入与成本分担保障机制，政府是主体力量。一是扩资源，着力构建以普惠性资源为主体的办园体系。提升公办幼儿园和普惠性民办园的比例与辐射范围，支持新建、扩建公办园，同时加大对民办园的政策扶持和资金支持，助力民办园办“平价园”。二是增补贴，对冲家庭学前教育成本。强化对学前儿童家庭的财税支持，建立以家庭为单位征收个人所得税制度，健全学前教育资助制度，切实保障困难家庭儿童接受普惠性学前教育。三是强弱项，弥补农村地区幼儿园发展短板。破解农村地区幼儿园办园条件薄弱、幼师流动性大、财务收入不足等现实困境，既要强化对农村地区学前教育的财政倾斜和政策扶持，保障幼儿园基础设施等硬性条件达标，更要提高幼师薪酬待遇，让教师愿意来、留得住、干得好，确保农村学前教育发展不停顿、不掉队、不缺席。四是建机制，积极探索将学前教育纳入义务教育体系。推动学前教育体制改革创新，强化降低家庭学前教育成本的制度保障，让教育发展成果更多更公平惠及全体人民。

提升学前教育质量是重要一环。幼儿园作为学前教育的主阵地，办园水平和保育教育质量事关儿童的心智发展能否得到正向引导。由于优质教育资源分配不均，家长需支付收费高昂的“择校费”，导致家庭学前教育成本居高不下。因而建设好每一所“家门口的幼儿园”，切实满足学前儿童就近接受高质量的学前教育需求尤为紧要。首先，教育理念要优。坚持以幼儿为本，遵循幼儿身心发展规律和学习特点，寓教于乐、因材施教、保教结合，促进幼儿富有个性的发展。其次，师资力量要强。学前教育的高质量发展取决于师资队伍的建设，保障幼师的薪酬待遇和合法权益，强化对幼师专业发展的支持和引领，增强职业认同感和成就感，从多方面提升幼儿园教师队伍的稳定性和专业素养。再次，特色教育要兴。充分利用幼儿园自身资源，开设多样化的“特色课”“延时课”，降低家长对校外高昂辅导机构的依赖，减轻家庭学前教育成本负担。最后，评估监管要严。坚持“儿童为本，过程导向，持续改进”的评估模式，推进科学评估、以评促建，坚持依法治教、依规办园，提升学前教育治理能力现代化水平。

加强整治乱收费现象让学前教育沐浴在阳光下。随着教育市场化改革的推进，我国教育事业和经济发展携手共进，成为一对耀眼的“双子星”，但也存在乱收费等逐利现象。特别是当前乱收费现象出现了新特点和新动向，变得更加隐蔽。比如，以自愿之名行强制之实、假借家委会之手操作、“化整为零，分次收取”等。这不仅加重了学前儿童家庭的经济负担，而且扰乱了教育生态。对此，治理教育乱收费要跟上新形势新要求。一方面，完善学前教育收费管理制度，明确收费项目，强化收费公开，畅通家长投诉举报渠道，维护教育系统风清气正的育人环境。另一方面，加强对校外培训机构收费行为的监管，用严格的制度和严密的法治搭起一条看得见的“高压线”，走“源头严防、过程严管、后果严惩”之路，全面提升教育乱收费治理水平，让教育收费置于阳光下。同时，引导家长根据儿童自身兴趣和“少而精”的原则，选择适合儿童的学习模式，量力而行，依据家庭的收入水平，量入为出、理性消费。（王艳峰、包娜）

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